ميرتس يقترح منح أوكرانيا صفة العضو المنتسب في الاتحاد الأوروبي
صفة العضو المنتسب في الاتحاد الأوروبي تتيح لأوكرانيا المشاركة في اجتماعات مؤسسات الاتحاد، ولكن دون حق التصويت
كييف/ أوكرانيا بالعربية/ استجابةً لمطالبة كييف بتسريع انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي، اقترح المستشار الألماني فريدريش ميرتس في رسالةٍ إلى قيادة الاتحاد الأوروبي، الخميس 21 أيار/ مايو، منح أوكرانيا صفة "العضو المنتسب" الخاصة، لدمج أوكرانيا بشكلٍ أوثق في مؤسسات الاتحاد الأوروبي دون تأخير.
وأشار ميرتس في رسالته إلى أن انضمام أوكرانيا الكامل إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل القريب غير واقعي، ويعزو ذلك إلى استحالة إتمام عملية الانضمام على المدى القصير نظرًا لوجود "عقبات عديدة" وإجراءات تصديق معقدة سياسيًا في عدد من الدول الأعضاء.
واقترح إجراء مفاوضات بشأن جميع القضايا الرئيسية المتعلقة بالعضوية الآن و"دون تأخير"، وأكد أن الوضع المقترح "ليس عضوية بصيغة مبسطة"، بل خطوة تتجاوز بشكل كبير إطار اتفاقية الشراكة الحالية، وستُسرّع عملية التفاوض.
وبحسب ميرتس، يمكن لأوكرانيا المشاركة في اجتماعات المجلس الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي، ولكن دون حق التصويت.
إضافةً إلى ذلك، يُتوقع أن يكون لأوكرانيا دور عضو منتسب في المفوضية الأوروبية دون حقيبة وزارية أو حق التصويت، ونواب منتسبون في البرلمان الأوروبي دون حق التصويت، وقاضٍ منتسب في المحكمة الأوروبية بصفة "مقرر مساعد".
ولإرساء هذا الوضع، لن يكون مطلوبًا التصديق على معاهدة الانضمام وفقًا للمادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي، ولا تعديل المعاهدات، بل يكفي "اتفاق سياسي راسخ".
كما أكّد ميرتس أن هذا الوضع الخاص سيكون "إشارة سياسية قوية تحتاجها أوكرانيا ومواطنوها بشدة في نضالهم المستمر ضد العدوان الروسي".
في البداية، لن تدفع أوكرانيا مساهمات في ميزانية الاتحاد الأوروبي، ولن تتلقى تمويلًا منه مباشرةً، إلا أنه يمكن فتح البرامج الخاضعة للإدارة المباشرة تدريجيًا مع بعض التحفظات. ومن المفترض أيضًا أن يتم اعتماد تشريعات الاتحاد الأوروبي على مراحل.
ويحتل مجال الأمن مكانة خاصة في المقترح، ويقترح ميرتس على أوكرانيا جعل سياستها الخارجية والدفاعية متوافقة تمامًا مع سياسة الاتحاد الأوروبي.
ويتعين على الدول الأعضاء الالتزام سياسيًا بتطبيق أحكام المساعدة المتبادلة لأوكرانيا وفقًا للمادة 42، الفقرة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي، وذلك لإنشاء "ضمانة أمنية جوهرية" وتسهيل مفاوضات السلام التي بدأها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.
كما يوجد آلية احتياطية أو بند بشأن فقدان الوضع في حال انتهاك أوكرانيا للقيم الأساسية للاتحاد الأوروبي أو السماح بانتكاسة خطيرة في مفاوضات الانضمام.
أما بالنسبة للدول المرشحة الأخرى - ألبانيا والجبل الأسود ومولدوفا - فلا يقدم ميرتس وضعًا مماثلًا، بل "حلولًا مبتكرة" لتسريع عمليات انضمامها.
ومن بين هذه المزايا، الوصول المميز إلى السوق الموحدة، والمشاركة الفعّالة في العمل اليومي لمؤسسات الاتحاد الأوروبي، والحصول على صفة مراقب في الهيئات المتخصصة التابعة للاتحاد.
وقد أعرب ميرتس عن استعداده لمناقشة أفكاره مع رؤساء الدول وقيادة الاتحاد الأوروبي، واقترح تشكيل فريق عمل خاص لوضع التفاصيل.
المصدر: أوكرانيا بالعربية