Юрий Решетников:О спекуляциях относительно "языкового" законодательства
Как известно, 23 февраля Верховная Рада Украины отменила действие Закона Украины "О принципах государственной языковой политики" авторства Колесниченко - Кивалова, принятого летом 2012 года.
Данное решение Рады вызвало неоднозначную общественную реакцию, в первую очередь на Востоке и Юге страны, где некоторые местные политики, преимущественно оппозиционные по отношению к новой власти , начали массовую пропагандистскую кампанию, подхваченную и в Российской Федерации, о том, что такое решение, а соответственно и вся новая власть, мол, нарушают права национальных меньшинств. Прогнозируемым результатом такой кампании является дальнейшая эскалация общественно-политического противостояния.
Таким образом и принятие законопроекта, и нынешняя реакция на его отмену сопровождаются пропагандистскими призывами о том , что его основной целью, мол, является защита прав национальных меньшинств.
Одновременно напомню, что накануне принятия закона "Об основах государственной языковой политики" Комиссия по вопросам межнациональных отношений и защиты национальных меньшинств Украины Общественного совета при Министерстве культуры Украины - практически единственный на сегодня представительный орган национальных меньшинств Украины, рассмотрев этот законопроект, обратилась к руководству Верховной Рады Украина с просьбой отклонить его с целью сохранения в Украине межнационального согласия и общественной стабильности и недопущение превращения защиты прав национальных меньшинств в профанацию (текст соответствующего заявления до сих пор можно найти на сайте Министерства культуры Украины: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/291649 ). Такая позиция Комиссии в дальнейшем была поддержана и всем Общественным советом. Основной ее причиной стало то, что, по мнению членов Комиссии - представителей национальных меньшинств, принятие законопроекта не только не способствовало бы защите прав представителей национальных меньшинств - граждан Украины, но и создавало угрозу межнациональных конфликтов на языковой почве. Возмущение членов Комиссии вызвала и позиция авторов законопроекта о том, что его "введение в действие не требует дополнительных бюджетных средств", что означало то, что на самом деле его авторы больше думали о предвыборный пиар, чем о реальной защите интересов национальных меньшинств. Представляется, что о таком же пиар думают и нынешние "защитники прав национальных меньшинств".
Ведь полтора года, прошедшие с момента принятия Закона Украины "О принципах государственной языковой политики", наглядно показали, что он никоим образом положительно не повлиял на ситуацию по защите языковых прав национальных меньшинств, а следовательно и мертворожденность указанного закона.
Можно согласиться, что время для его отмены было выбрано не самое лучшее. Представляется, что можно было спрогнозировать общественные последствия такого шага в условиях нынешнего общественно-политического противостояния. Вместе с тем, очевидно, что поскольку этот закон на практике ничего не дал национальным меньшинствам, в том числе и россиянам в Украине, то и его отмены не может ничего ухудшить в контексте их прав.
Как известно, Председателем Верховной Рады Украины уже дано поручение об оперативной разработке новой редакции Закона Украины "О языке", в котором должны быть "учтены интересы Востока и Запада Украины, всех этнических групп и национальных меньшинств". Вместе с тем, хотелось бы предостеречь законодателей от поспешности в этом вопросе, учитывая всю деликатность этнонациональных вопросов.
Нынешняя ситуация с отменой указанного закона наглядно осветила необходимость не только в совершенствовании языкового законодательства, но и в решении более комплексных задач, прежде всего, в принятии Концепции государственной этнонациональной политики в Украине, "обновлении" Закона Украины "О национальных меньшинствах в Украине". К сожалению, необходимость принятия указанных законодательных актов не нашла своего отражения в обнародованной Программе Правительства, однако очевидно, что ему так или иначе придется решать эти задачи. А это, в свою очередь, требует и создания Совета представителей общественных организаций национальных меньшинств при Министерстве культуры для обеспечения стабильного диалога с ними и их участия в разработке указанных нормативных актов. Так же как следовало бы подумать и над восстановлением отдельного государственного органа по делам национальностей и религий, ведь последние четыре года показали неэффективность возложения реализации государственной этнополитики на плечи Министерства культуры, определенным результатом чего стала и нынешняя "языковая" ситуация.
Автор: Юрий Решетников,
заместитель председателя Общественного совета
при Министерстве культуры Украины
Источник: interunion.org.ua