Хрупкий шаг к единству: Ливийские соперники договорились об общем бюджете развития
Враждующие палаты парламента подписали соглашение о единой программе развития
Представители двух враждующих законодательных палат Ливии подписали соглашение о "единой программе развития", что стало важным шагом на пути к объединению финансов страны после более чем десятилетнего раскола. Ливия, являющаяся значительным производителем нефти, долгое время страдала от наличия параллельных администраций на западе и востоке, у которых не было единого бюджета.
В Центральном банке Ливии заявили, что соглашение "устанавливает четкие рамки для объединения каналов расходов и выделения средств на проекты развития". Это назвали "проактивным и необходимым шагом для защиты макроэкономики от масштабных кризисов". Детали самой программы не разглашаются, однако исторически именно расходы на развитие были основным каналом распределения миллиардных нефтяных доходов, за контроль над которыми боролись конкурирующие правительства.
Соглашение подписали представители Палаты представителей, базирующейся в Бенгази на востоке страны, и Высшего государственного совета, расположенного в Триполи на западе. В Триполи также находится международно признанное Правительство национального единства (ПНЕ) во главе с премьер-министром Абдулхамидом ад-Дбейбой, легитимность которого восточная Палата представителей больше не признает.
Это соглашение является редким проблеском прагматизма на фоне многолетнего политического тупика. Вместо того чтобы пытаться решить почти неразрешимые вопросы о власти и выборах, конкурирующие элиты решили сосредоточиться на экономике — единственной теме, где их интересы могут совпадать. Главным мотивом, несомненно, является распределение нефтяных доходов. Создание единого бюджета развития — это способ гарантировать, что оба региона получат свою долю финансирования, что потенциально может снизить напряженность и предотвратить новые конфликты за ресурсы.
Однако эта договоренность чрезвычайно хрупка. Она не решает фундаментального политического раскола и не создает единого правительства. Тот факт, что исполнительное Правительство национального единства не является прямой стороной соглашения между законодателями, может создать серьезные препятствия при его реализации. История Ливии полна соглашений, которые так и не были выполнены.
Поэтому этот шаг следует воспринимать с осторожным оптимизмом. Это тест на способность ливийских лидеров договориться хотя бы о деньгах. Если он окажется успешным, возможно, это откроет путь к более глубокому политическому примирению. Если же нет — это станет еще одним подтверждением того, что раскол в стране гораздо глубже, чем просто спор за контроль над финансовыми потоками.