Ємен розпочинає "економічну війну": уряд намагається повернути контроль над фінансами
Новий указ має приборкати сепаратизм провінцій та ліквідувати "чорні каси"
Міжнародно визнаний уряд Ємену зробив найсміливіший крок за останні роки для відновлення контролю над фінансами та економікою країни. Президентська керівна рада видала указ №11, що запроваджує низку жорстких реформ, спрямованих на централізацію та уніфікацію державних доходів під наглядом уряду та Центрального банку в тимчасовій столиці Адені.
Це рішення стало відповіддю на глибоку кризу, що охопила підконтрольні уряду території. Через погане управління та брак ресурсів місцеве населення зіткнулося з дефіцитом товарів, стрімким зростанням цін, нерегулярними виплатами зарплат та колапсом державних послуг. Головною причиною стало те, що деякі провінції, особливо багаті на нафту та інші ресурси, фактично "повстали" проти центральної влади, відмовляючись перераховувати доходи до бюджету та витрачаючи їх на місцях.
Новий указ зобов'язує всі провінції перераховувати доходи від податків, митниці, портів, нафти та газу на рахунки в Центральному банку в Адені. Він забороняє губернаторам та будь-яким місцевим органам втручатися в роботу портів та митниці, скасовує всі незаконні збори та наказує закрити "внутрішні" митні пункти, що використовувалися для подвійного оподаткування. Крім того, уряд має закрити всі паралельні рахунки в комерційних банках та об'єднати їх у Центральному банку.
Указ №11 — це не просто набір економічних реформ, а по суті, оголошення "внутрішньої війни" проти системи, що роками живила корупцію, сепаратизм та безвладдя. Це прямий виклик впливовим місцевим елітам, воєначальникам та племінним лідерам, які збагачувалися на хаосі, створюючи власні "феодальні князівства" з паралельними бюджетами. Наказуючи закрити приватні рахунки та повернути всі фінансові потоки під контроль центру, уряд намагається перекрити кисень цим групам і відновити монополію держави на ресурси.
Успіх цієї ініціативи є питанням виживання для міжнародно визнаного уряду. Без фінансової дисципліни та єдиного бюджету він не може надавати базові послуги населенню, платити зарплати армії та чиновникам, що підриває його легітимність і робить його недієздатним. Однак реалізація цього указу буде неймовірно складною. Впливові групи, чиї інтереси він зачіпає, не здадуться без бою. Вони можуть саботувати реформи, провокувати заворушення або навіть вдатися до збройного опору.
Таким чином, уряд вступає у вирішальну боротьбу за реальну, а не номінальну владу. Як зазначив колишній міністр з прав людини, "або ми повернемо собі державу, або залишимо її на поталу хаосу та злодіям". Результат цієї боротьби покаже, чи здатний Ємен вирватися з кола корупції та фрагментації, чи залишиться клаптиковою ковдрою з конкуруючих між собою центрів сили.