Йемен начинает "экономическую войну": правительство пытается вернуть контроль над финансами
Новый указ должен обуздать сепаратизм провинций и ликвидировать "черные кассы"
Международно признанное правительство Йемена сделало самый смелый шаг за последние годы для восстановления контроля над финансами и экономикой страны. Президентский руководящий совет издал указ №11, вводящий ряд жестких реформ, направленных на централизацию и унификацию государственных доходов под надзором правительства и Центрального банка во временной столице Адене.
Это решение стало ответом на глубокий кризис, охвативший подконтрольные правительству территории. Из-за плохого управления и нехватки ресурсов местное население столкнулось с дефицитом товаров, стремительным ростом цен, нерегулярными выплатами зарплат и коллапсом государственных услуг. Главной причиной стало то, что некоторые провинции, особенно богатые нефтью и другими ресурсами, фактически "восстали" против центральной власти, отказываясь перечислять доходы в бюджет и тратя их на местах.
Новый указ обязывает все провинции перечислять доходы от налогов, таможни, портов, нефти и газа на счета в Центральном банке в Адене. Он запрещает губернаторам и любым местным органам вмешиваться в работу портов и таможни, отменяет все незаконные сборы и предписывает закрыть "внутренние" таможенные пункты, использовавшиеся для двойного налогообложения. Кроме того, правительство должно закрыть все параллельные счета в коммерческих банках и объединить их в Центральном банке.
Указ №11 — это не просто набор экономических реформ, а по сути, объявление "внутренней войны" против системы, годами питавшей коррупцию, сепаратизм и безвластие. Это прямой вызов влиятельным местным элитам, военачальникам и племенным лидерам, которые обогащались на хаосе, создавая собственные "феодальные княжества" с параллельными бюджетами. Приказывая закрыть частные счета и вернуть все финансовые потоки под контроль центра, правительство пытается перекрыть кислород этим группам и восстановить монополию государства на ресурсы.
Успех этой инициативы является вопросом выживания для международно признанного правительства. Без финансовой дисциплины и единого бюджета оно не может предоставлять базовые услуги населению, платить зарплаты армии и чиновникам, что подрывает его легитимность и делает его недееспособным. Однако реализация этого указа будет невероятно сложной. Влиятельные группы, чьи интересы он затрагивает, не сдадутся без боя. Они могут саботировать реформы, провоцировать беспорядки или даже прибегнуть к вооруженному сопротивлению.
Таким образом, правительство вступает в решающую борьбу за реальную, а не номинальную власть. Как отметил бывший министр по правам человека, "либо мы вернем себе государство, либо оставим его на растерзание хаосу и ворам". Исход этой борьбы покажет, способен ли Йемен вырваться из круга коррупции и фрагментации, или останется лоскутным одеялом из конкурирующих между собой центров силы.