احتجاجات في أوكرانيا... ماذا يريد زيلينسكي؟ وهل سيتراجع؟...بقلم د. محمد فرج الله
كييف/ أوكرانيا بالعربية/ جمع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي جميع رؤساء أجهزة إنفاذ القانون ومكافحة الفساد، والمدعي العام، ونشر صورة مشتركة على مواقع التواصل الاجتماعي، وأعلن أن الاجتماع كان ضروريًا للغاية، وحوارًا صريحًا ومفيدًا، وأكد أن الجميع اتفقوا على العمل البنّاء حصريًا.
وصادق زيلينسكي فورًا على قرار البرلمان الأوكراني بحرمان جهاز مكافحة الفساد من استقلاليته، ولم يستجب للانتقادات المتزايدة، بما في ذلك انتقادات الغرب.
واندلعت احتجاجات في كييف وفي عدد من المدن الأخرى ضد خطط السلطات هذه، وكان من الواضح للجميع أن مثل هذا القرار ما كان ليُتخذ لولا المشاركة المباشرة لزيلينسكي.
كُتب على الملصقات "العار، لا عودة إلى عهد يانوكوفيتش". وبهذه الشعارات، خرج مئات الأشخاص مساء الثلاثاء 22 تموز/ يوليو إلى الساحة المركزية في كييف، بالقرب من مكتب رئيس أوكرانيا.
كما شهدت مدن لفيف ودنيبرو وأوديسا مظاهرات مماثلة.
وقد أثار إقرار مشروع القانون رقم 12414، الذي يحدّ من استقلالية هيئات مكافحة الفساد الأوكرانية: المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (نابو) ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد (ساب)، ويخضعهما فعليًا للنائب العام، استياءً واسعًا بين المواطنين الأوكرانيين النشطين.
وقد اعتبر جزء كبير من المواطنين الأوكرانيين هذا القرار انتهاكًا للعقد الاجتماعي.
فبعد 24 شباط/ فبراير 2022، نشأ وضعٌ يُبقي زيلينسكي في السلطة حتى انتهاء الأعمال الحربية، ولا أحد يشك في ذلك. لكن تصرفات السلطات، كان ينبغي أن تهدف بالمقام الأول إلى حماية أوكرانيا، لا إلى تلبية احتياجاتها الخاصة، وتبيّن أن مواطني أوكرانيا أذكى بكثير مما توقعته السلطات.
كانت مكافحة الفساد في أوكرانيا، ولا تزال، أحد الشروط الأساسية لدعمها من الغرب واندماجها في الهياكل الغربية، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي. وبما أن مثل هذه القرارات تُعطّل اندماجنا الأوروبي، أو تُعلّقه أو تُؤخّره، فقد أصبح هذا مأساة شخصية للكثيرين، بالإضافة إلى ذلك، تُدمّر السيولة، السيولة الجزئية للحكومة الأوكرانية.
ونحن ندرك أنه خلال الحرب، تبنّى الكثيرون قاعدة عدم انتقاد الحكومة، لأننا في نفس القارب.
وتفاجأ العديد من المراقبين بسرعة اعتماد القانون، في غضون يوم عمل واحد، صوّت البرلمان الأوكراني على مشروع القانون، ووقّع عليه رئيس البرلمان الأوكراني روسلان ستيفانتشوك على الفور، وفي المساء نفسه، وقّعه فولوديمير زيلينسكي.
وانتبه الجميع إلى أن مكتب مكافحة الفساد، كما هو معلوم، كان يتعامل بقضايا أشخاص من حاشية الرئيس، وفي حزيران/ يونيو، أعلن المكتب عن شكوكه في نائب رئيس الوزراء أوليكسي تشيرنيشيف، الملقب بعراب زيلينسكي. وذكرت وسائل الإعلام الأوكرانية أن المكتب الوطني لمكافحة الفساد كان يستعد لتوجيه اتهامات ضد تيمور مينديتش، الشريك في ملكية استوديو "كفارتال-95".
وربما يكون لدى المكتب الوطني لمكافحة الفساد تحقيقات أخرى أقرب إلى مجال اهتمام السلطات الأوكرانية، إن جاز التعبير.
لذلك، فإن السبب الوحيد وراء قيامهم بمثل هذه الأمور بهذه السرعة والوحشية هو الخوف، وهذا أمر مفهوم. ولكن من الصعب تحديد سبب الخوف بالضبط.
لقد قطعوا الصلاحيات بسرعة كبيرة بعد أن أثر ذلك على تشيرنيشيف ومينديتش. ولا يوجد تأكيد رسمي على ذلك، ولكن هناك تأكيد منطقي. ووفقًا للمحللين، فإن الحكومة الأوكرانية، باعتمادها قانونًا غير شعبيًا، قدمت هدية حقيقية للكرملين.
الآن، لدى بوتين حجة أخرى لعدم التوقف. إنه يرى ما يحدث في أوكرانيا، ويرى أن هناك خطرا يتمثل في تعثر أوكرانيا. وهذا سيؤثر أيضًا على الجبهة، لأن بوتين سيكثف هجماته ببساطة، لأنه ليس لديه أي سبب للدخول في مفاوضات الآن، فلماذا التفاوض إذا أظهرت أوكرانيا فجأةً هذا الغباء؟
وبدأ المتظاهرون في كييف يوم 22 يوليو بالتفرق حوالي منتصف الليل فقط. وكانت هذه الاحتجاجات الجماهيرية هي الأولى في أوكرانيا منذ بداية الغزو الروسي الشامل.
لكن يبقى السؤال: هل ستأخذها السلطات في الاعتبار؟ يعتمد الأمر على عدد الأشخاص الذين سيخرجون، وكيف سيخرجون، وكيف سيتم تنظيمهم.
حتى اليوم، من غير المرجح أن يتراجع فولوديمير زيلينسكي، لكنه لا يزال يعتمد على شعبيته، لذلك لا أستبعد احتمال أن تجبره الاحتجاجات على التراجع.
يقول سيرهي فورسا إن الطريقة الوحيدة لإجبار الإدارة الرئاسية على التراجع هي ضغط الشركاء الغربيين. ويوجد مثل ها الريع وهو الأموال التي يخصصها الاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا خلال الحرب، لأنه لا يريد أن تسقط أوكرانيا، فهذا من مصلحته.
ولذلك، فإن الطريقة الوحيدة لاتخاذ مثل هذه الإجراءات هي النفوذ المالي.
اليوم، صرّح المدعي العام الأوكراني كرافتشينكو بأنه لن يتدخل في قضية تشيرنيشيف، ووعد بالسماح لمكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد برفعها إلى المحكمة.
وفي الغرب، تتزايد الانتقادات لقرار سلطات كييف حرمان هيئة مكافحة الفساد من استقلاليتها. ففي نهاية المطاف، تُدرك بروكسل جيدًا أنه حتى بعد انتهاء الحرب، ستظل مكافحة الفساد إحدى المشكلات المحورية التي تواجه أوكرانيا. وفي هذا الصدد، أشار وزير الخارجية الألماني يوهان فادفول إلى أن القانون الجديد يُعقّد مسيرة أوكرانيا نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
كما أعربت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين عن شكوكها بشأن الإصلاحات التي اقترحها زيلينسكي. ونشرت صحيفة بيلد يوم الأربعاء مقالًا بعنوان "الأوكرانيون ينزلون إلى الشوارع ضد حكومة زيلينسكي"، وفيما يلي اقتباس من المقال: أقرّ المشرعون في كييف قانونًا له عواقب بعيدة المدى، ويستهدف هذا أهمّ هيئات مكافحة الفساد في البلاد. وبدلاً من العمل باستقلالية، سيرفعون تقاريرهم الآن إلى النائب العام.
ويقول المنتقدون إن هذا من شأنه أن يضعف الرقابة ويسمح بوقف التحقيقات مع كبار المسؤولين الحكوميين. ويخشى الأوكرانيون من عودة البلاد إلى عاداتها القديمة. وكان دافع زيلينسكي لاعتماد القانون، الذي أثار رد فعل قوي، هو أنه، على حدّ تعبيره "يجب تطهير كل شيء من النفوذ الروسي"، وكان من المفترض أن المكتب الوطني لمكافحة الفساد، ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد، اللذين حُرما من الاستقلالية بموجب القانون الجديد، يخضعان لهذا النفوذ.
كما أثار القانون انتقادات حادة في بروكسل، لا سيما من جانب الهيئات المسؤولة عن تقارب أوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي، والتي أعربت عن قلقها البالغ إزاء التصويت في البرلمان (الرادا)، واعتبرت أن إلغاء الضمانات الرئيسية لاستقلالية المكتب الوطني لمكافحة الفساد خطوةً خطيرةً إلى الوراء. وشددت على أن هناك حاجة إلى هيئات مستقلة تابعة للمكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (نابو) ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد (ساب) في طريق أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي.
ولا تزال سيادة القانون محور مفاوضات انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي.
ووفقًا لخبراء غربيين، فإن القانون الجديد محفوفٌ ليس فقط بمشاكل زيلينسكي وحكومته في مسائل التكامل الأوروبي، بل أيضًا بتكاليف باهظة على سمعته.
يكمن الخطر الأكبر في أن هذا النهج يُعطي حججًا لمن دأبوا على القول إن "أوكرانيا فاسدة ولا يمكن مساعدتها؛ هناك نفوذ روسي، وهناك فرص جديدة لدعم النقاش حول هذا الموضوع؛ انظروا، أوكرانيا فاسدة".
من غير المعروف حتى الآن ماذا سيحدث لاحقًا، ربما استخفّ الرئيس زيلينسكي وحزبه برد الفعل، وهم الآن مستعدون للتعديلات، وسوف يتضح هذا في الأيام القادمة.
إن المواجهة المطولة حول هذه القضية لن تُفيد بالتأكيد الجهود العسكرية الأوكرانية، ولن تُسهّل على أوكرانيا استقطاب الدعم. يُؤكد خبراء غربيون أن وجود هيئات مستقلة لمكافحة الفساد في أوكرانيا، مثل تابعة للمكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (نابو) ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد (ساب)، كان بحد ذاته ظاهرة فريدة، لا يوجد مثيل لها في معظم الدول الأوروبية.
ومن المؤسف أكثر أن هذا الاستقلال قد انتهى. بدا لي في الآونة الأخيرة أن هذه الهيئات كانت تعمل بشكل جيد، رغم العديد من المشاكل، لا سيما في قطاع العدالة، حيث نرى أن الإصلاحات متعثرة. أحيانًا نتقدم خطوة ونتراجع خطوتين. وهذا تحديدًا ما حدّ من قدرات هيئات مكافحة الفساد. لكنني أرى أنهم نجحوا بالتأكيد في نقل صلاحيات واسعة إلى المدعي العام فيما يتعلق بعمل هذه الهيئات، وهذا يثير تساؤلات. وفي غضون ذلك، يعترف الغرب بأنه تحت ضغط خارجي من الاتحاد الأوروبي وضغط داخلي من المجتمع المدني الأوكراني، سيُجبر زيلينسكي على مراجعة القانون المُعتمد وإعادة الاستقلال السابق لهيئات مكافحة الفساد.
ويبدو أن احتجاجات جديدة ستندلع، إذ أُعلن اليوم عن احتجاجات في جميع المراكز الإقليمية تقريبًا في أوكرانيا والعاصمة كييف، ربما باستثناء المدن القريبة من خط التماس، والقريبة من الجبهة مع روسيا.
ولم تعد الدعوات لتعديل القانون والإهانات المكتوبة على اليافطات التي رفعت في مظاهرات الأمس، صالحة اليوم.
في الأمس بعد الساعة الحادية عشرة مساءً... بينما كانوا لا يزالون يعتقلون أشخاصًا في كييف في الساحة القريبة من مسرح فرانكو، أعاد الرئيس مشروع القانون مذيلًا بتوقيعه. ويمكنكم مشاهدة فيديو على الإنترنت يظهر فيه المشاركون يتفاعلون بعنف شديد مع هذا. لذلك، لم يعد هناك أي حديث عن التعليقات اليوم، ويمكن للمشاركين في التحرك المطالبة إما بمراجعة أو بمرحلة لاحقة أخرى، مثل النظر في الأمر في المحكمة الدستورية أو غيرها من الطرق لإعادة الصلاحيات إلى المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (نابو) ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد (ساب). لكن لا شيء يدل على أن موجة الاستياء آخذة في التراجع، على الأقل لدى شريحة من المجتمع، وسنرى اليوم مدى قوة المتظاهرين.
ومن الواضح تمامًا أن مثل هذه الهجمات المنسقة، مع عمليات تفتيش لموظفي جهاز مكافحة الفساد، والتصويت في البرلمان الأوكراني على نقلهم إلى مكتب المدعي العام، مستحيلة بدون الدور الفعال لفولوديمير زيلينسكي، الذي وقّع هذا المرسوم بسرعة كبيرة، كما ذكرتُ سابقًا.
ولدى الذين وقعوا مشروع القانون هذا، ظهرت دعوات أكثر تطرفًا، مثل أن هذه معركة ضد النفوذ الاستعماري، حتى أن كلمة "سوروسيات" التي طواها النسيان بدأت تُسمع من جديد، وهذه التسمية يُطلقونها على النشطاء الذين يعملون في أوكرانيا، على حساب المنح الغربية، وفي سياق النفوذ الغربي.
وأكرر، وجهة النظر الرسمية هي تحديدًا مكافحة "النفوذ الروسي" لا غير. لكن المتظاهرين، بدورهم، يعتقدون أن زيلينسكي يُحارب بهذه الطريقة حقيقة أن المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (نابو) ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد (ساب) يقتربان من حاشيته.
أولاً، نتحدث عن القضية التي فُتحت ضد نائب رئيس الوزراء، نائب رئيس الوزراء السابق، ووزير الوحدة الوطنية أوليكسي تشيرنيشيف. سلّمه المكتب الوطني لمكافحة الفساد إشعاراً بالشبهة، وقد روّجت وسائل الإعلام الأوكرانية لهذا الموضوع بقوة في حزيران/ يونيو لأنه قبل تلقيه الشبهة من المكتب الوطني لمكافحة الفساد، كان في رحلة عمل إلى الخارج.
وكتبت العديد من وسائل الإعلام أن تشيرنيشيف، من حيث المبدأ، لا ينوي العودة. وأعلن نائب الشعب هذا المساء أن البرلمان الأوكراني سيجتمع الأسبوع المقبل لإلغاء اللوائح التي اعتُمدت أمس بشأن المكتب الوطني لمكافحة الفساد وبرنامج مكافحة الفساد، وفي الوقت نفسه، قال الرئيس زيلينسكي إنه سيُقدّم إلى البرلمان الأوكراني مشروع قانون من شأنه أن يُعزز استقلالية هيئات مكافحة الفساد.
ونفى فيدينكو معلومات زميليه في البرلمان الأوكراني جيليزنياك وهونتشارينكوحول اجتماع البرلمان الأسبوع المقبل لاعتماد قانون جديد بشأن المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (نابو) ومكتب المدعي العام المتخصص في مكافحة الفساد (ساب).
وقال: "أنا مستعد للاجتماع الآن، لكنني متأكد من أن هذه القصة برمتها لن تبدأ قبل منتصف آب/أغسطس. عليكم الإطلاع على النص".
ويبقى السؤال الرئيسي: هل سيتراجع زيلينسكي أم سيسير على خطى يانوكوفيتش؟
المصدر: أوكرانيا بالعربية